Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ установила порядок доступа ресурсоснабжающих организаций к персональным данным граждан и признала, что Министерство внутренних дел не вправе передавать такие данные организациям ЖКХ без согласия граждан.

Конфликт начался в Ульяновской области, где гарантирующий поставщик электроэнергии направил в УМВД запрос с требованием предоставить полные сведения о собственниках и зарегистрированных жильцах целого района (ФИО, даты и места рождения, паспортные данные). МВД отказало, сославшись на конфиденциальность информации.

Нижестоящие суды сначала удовлетворили требования ресурсоснабжающей организации, но Верховный Суд отменил эти решения и указал на три ключевых момента:

1. Принцип «нет согласия — нет данных». МВД является хранителем закрытой информации; персональные данные могут передаваться третьим лицам только с согласия субъекта или в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.
2. Запрос признан избыточным. Для расчёта платы за коммунальные услуги достаточно сведений о количестве проживающих, тогда как запрашивались полные персональные данные, что не обосновано законом.
3. Сведения о численности должны передаваться в ГИС ЖКХ. Миграционные органы обязаны предоставлять данные о количестве зарегистрированных граждан в Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства; отсутствие нужных данных в ГИС ЖКХ не даёт автоматического права на получение персональной информации из ведомственных баз.

В результате Верховный Суд признал, что организации сферы ЖКХ не относятся к субъектам, имеющим право на получение персональных данных из полиции без согласия граждан. Решение УМВД об отказе оставлено правомерным, решения нижестоящих инстанций отменены. Коммунальным службам теперь придётся использовать иные законные способы идентификации должников или обращаться за сведениями через официальные судебные процедуры.