Автор сообщает о дорожной ситуации и задаёт вопрос: как таким водителям выдают права?

Ситуация:

• Женщина выехала на встречную полосу.
• Остановилась на автобусной остановке, чтобы «постоять и подумать».
• Когда подъехал автобус, примерно через две минуты она решила уехать, ранее постояв «лоб в лоб» с автобусом.

Вопрос автора: как таким водителям выдают права?